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TRT-RS Impulsionne Contratação Remunerada de Cooperativas de Catadores por Órgãos Públicos: Sustentabilidade e Trabalho Decente

Le Tribunal Régional du Travail de la 4e Région (TRT-RS), basé au Rio Grande do Sul, s’est distingué par une initiative importante qui vise non seulement à promouvoir la durabilité environnementale, mais aussi à garantir le travail décent et l’inclusion sociale. Le Tribunal encourage activement l’embauche rémunérée de coopératives et d’associations de ramasseurs de matériaux recyclables par les organismes publics. Cette mesure représente un progrès significatif dans la promotion de l’économie circulaire et la valorisation d’une catégorie essentielle pour la gestion des déchets dans le pays.

L’action du TRT-RS s’aligne sur une tendance croissante de reconnaissance du rôle fondamental des ramasseurs et vise à formaliser et à dignifier leur travail, en leur offrant des opportunités d’embauche stables et justement rémunérées. C’est une étape cruciale pour transformer un travail souvent invisible et précaire en une activité professionnelle valorisée et intégrée aux politiques publiques.

La Nouvelle Résolution du Tribunal Supérieur du Travail (TST)

L’un des piliers qui impulsent cette initiative est la récente Résolution Administrative nº 2526, du 27 mai 2024, du Tribunal Supérieur du Travail (TST). Cette résolution représente un jalon juridique important, car elle autorise expressément l’embauche directe — c’est-à-dire sans nécessité d’appel d’offres — de coopératives et d’associations de ramasseurs par les organismes de la Justice du Travail de tout le pays pour la prestation de services de collecte et de destination de déchets recyclables réutilisables et recyclables.

Historiquement, l’embauche de services par les organismes publics est régie par des lois rigoureuses d’appels d’offres, comme la Loi nº 8.666/93 (et, plus récemment, la Loi nº 14.133/2021). Bien qu’essentielles pour garantir la transparence et l’économicité, ces lois ne prévoyaient souvent pas de mécanismes agiles pour l’embauche de groupes sociaux spécifiques, comme les coopératives de ramasseurs. La nouvelle résolution du TST surgit pour combler cette lacune, reconnaissant la particularité et la pertinence sociale et environnementale de ce service.

Implications de la Résolution pour les Organismes Publics

L’autorisation pour l’embauche directe dé-bureaucratise le processus, le rendant plus accessible pour les coopératives et associations. Cela se traduit par divers avantages :

• Célérité : Élimination de la lenteur des processus d’appels d’offres.
• Inclusion : Facilite la participation d’entités de ramasseurs qui, souvent, ne possèdent pas la structure pour rivaliser dans des appels d’offres complexes.
• Valorisation : Reconnaît la valeur sociale et environnementale des services prêtés, promouvant la citoyenneté et la dignité de ces travailleurs.

Il est important de souligner que, bien que la résolution dispense de l’appel d’offres, les organismes contractants devront toujours observer les principes de transparence et d’efficacité, garantissant que la rémunération soit juste et que les services soient exécutés avec qualité, contribuant directement à la mission constitutionnelle du Tribunal.

Actions et Pratiques du TRT-RS

Dans le cadre du TRT-RS, l’initiative est menée par le Noyau d’Accessibilité et d’Inclusion (NAI), qui travaille activement pour sensibiliser et orienter les organismes publics sur l’importance et la viabilité de l’embauche des coopératives de ramasseurs.

Historique et Partenariats

Le TRT-RS possède déjà un historique d’action dans ce sens. Depuis 2022, le Tribunal maintient un terme de coopération technique avec trois coopératives de ramasseurs à Porto Alegre :

1. Coopérative de Ramasseurs et Recycleurs de Cavalhada (Asmaba)
2. Coopérative de Travail des Ramasseurs, Recycleurs et Agents Écologiques de Lami (Cootracar)
3. Coopérative de Ramasseurs et Recycleurs de la Grande Porto Alegre (Cootravipa)

Ce terme de coopération a été fondamental pour la collecte des déchets recyclables du siège administratif du TRT-RS et du Forum du Travail de Porto Alegre. Le volume de déchets est considérable, et la destination correcte par le biais de ces coopératives renforce l’engagement du Tribunal envers la durabilité et la responsabilité sociale.

La Prochaine Étape : Embauche Rémunérée

Récemment, le 14 juin, la Présidence du TRT-RS a fait un pas en avant, approuvant un projet d’embauche rémunérée avec ces mêmes coopératives. Cette mesure est un jalon, car elle transforme la coopération technique (qui implique souvent seulement le don du matériel ou la prestation de service sans rémunération directe) en une embauche formelle, garantissant le paiement pour les services prêtés.

Ce projet d’embauche, qui dépend encore de l’analyse du Conseil Supérieur de la Justice du Travail (CSJT), prétend établir un modèle réplicable pour d’autres organismes de la Justice du Travail. L’approbation du TST, par le biais de la Résolution Administrative nº 2526, est un fort indicateur que le chemin est ouvert pour que l’initiative du TRT-RS devienne une pratique commune dans tout le Judiciaire du Travail.

Bénéfices Multiples de l’Embauche de Ramasseurs

Les impacts de cette initiative s’étendent sur diverses aires, générant des bénéfices à de multiples niveaux :

1. Durabilité Environnementale :

• Réduction de Déchets dans les Décharges : La déviation de matériaux recyclables du flux de déchets communs diminue drastiquement la quantité de déchets envoyés vers les décharges, prolongeant leur durée de vie utile et réduisant la pollution du sol et de l’eau.
• Promotion de l’Économie Circulaire : En réintroduisant des matériaux dans le cycle productif, on encourage l’économie circulaire, où les déchets sont vus comme des ressources, diminuant la demande pour les matières premières vierges et l’impact environnemental de l’extraction et de la production.
• Réduction de l’Empreinte Carbone : Le recyclage de matériaux au lieu de la production de nouveaux éléments à partir de ressources vierges économise de l’énergie et réduit les émissions de gaz à effet de serre.

2. Inclusion Sociale et Travail Décent :

• Génération de Revenu et Formalisation : L’embauche rémunérée offre une source de revenu stable et digne aux ramasseurs, promouvant la formalisation et la professionnalisation d’une catégorie souvent marginalisée.
• Meilleures Conditions de Travail : Avec des contrats formels et une rémunération juste, les coopératives peuvent investir dans de meilleurs équipements de protection individuelle (EPIs), infrastructure et conditions générales de travail pour leurs membres, diminuant l’exposition aux risques.
• Valorisation et Reconnaissance : En étant embauchés directement par les organismes publics, les ramasseurs gagnent en reconnaissance et valorisation sociale pour leur important travail, combattant le stigmate associé à la profession.
• Renforcement des Coopératives : La demande constante renforce les coopératives, leur permettant de croître, d’investir dans l’éducation et la capacitation pour leurs coopérés et d’amplifier leur capacité de service.

3. Bénéfices Économiques pour les Coopératives :

• Revenu Prévisible : Les contrats avec les organismes publics garantissent généralement un flux de revenu plus prévisible et stable en comparaison avec la collecte informelle ou la vente de matériaux sur le marché volatil.
• Augmentation de l’Échelle : L’embauche peut représenter un volume plus important de matériel, permettant aux coopératives d’optimiser leurs processus et d’augmenter leur capacité de recyclage.
• Accès aux Marchés : Le partenariat avec les organismes publics peut ouvrir des portes à de nouveaux partenariats et projets, amplifiant la portée et la durabilité économique des coopératives.

Perspectives Futures

Le TRT-RS, avec l’appui de la nouvelle résolution du TST, prépare le chemin vers un changement de paradigme dans la relation entre les organismes publics et les coopératives de ramasseurs. L’attente est que cette initiative serve de modèle et inspire d’autres secteurs de l’administration publique, dans toutes les sphères (fédérale, étatique et municipale), à adopter des pratiques similaires.

La dissémination de ce modèle non seulement renforcera le mouvement coopérativiste de ramasseurs au Brésil, mais contribuera aussi à la construction d’une société plus juste, équitable et durable. C’est un exemple concret de comment le Pouvoir Judiciaire, par le biais de ses actions administratives et institutionnelles, peut jouer un rôle actif dans la promotion du développement social et environnemental, au-delà de sa fonction juridictionnelle.

Conclusion

La mesure du Tribunal Régional du Travail de la 4e Région, d’inciter et de formaliser l’embauche rémunérée de coopératives de ramasseurs, renforce son engagement envers l’agenda ESG (Environmental, Social, and Governance) et envers les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’ONU, en particulier l’ODD 8 (Travail Décent et Croissance Économique) et l’ODD 12 (Consommation et Production Responsables).

En transformant un coût de gestion des déchets en une opportunité de génération de revenu et d’inclusion, le TRT-RS non seulement remplit son rôle comme organisme public, mais agit aussi comme catalyseur de changements sociaux et environnementaux positifs. Ceci est un modèle de succès qui mérite d’être répliqué et étendu, montrant que la durabilité et la justice sociale peuvent et doivent aller de pair.